Energie und Energiewende

Österreich hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 Strom zu 100 Prozent aus Erneuerbaren Energiequellen zu beziehen. Dazu braucht es vom Jahr 2020 an gerechnet eine Steigerung um 50 Prozent zur bestehenden Ökostromproduktion. Das bedeutet, dass vor allem neue Photovoltaik- und Windkraftanlagen errichtet werden müssen. Gegen Windkraftanlagen entzündet sich immer wieder Widerstand von Bürger:innen-Initiativen und Naturschutz-NGOs (z. B. betreffend Beeinträchtigung des Landschaftsbildes oder Vogelschutz). Bei PV-Anlagen besonders umstritten sind Anlagen auf Freiflächen, wo ebenfalls die Berücksichtigung von Natur- und Landschaftsschutz eingefordert wird.

Als ein Good-Practice-Beispiel in diesem Konfliktfeld gilt das Regionale Rahmenkonzept für Windkraftanlagen im Burgenland, mit dessen kooperativer Erarbeitung 2006 begonnen wurde unter frühzeitiger und dauerhafter Beteiligung der Öffentlichkeit und vor allem der Naturschutz-NGOs. Es gelang damals, einen Konsens mit Betreibern und Naturschutzakteur:innen zu erarbeiten. (Siehe dazu Downloads am Seitenende: Praxisbeispiel Burgenland – Ein Best-Practice-Beispiel für ökologisch verträglichen Windkraftausbau?)

In den letzten Jahren entschieden sich Gemeinden immer öfter dazu, die Errichtung von Infrastrukturen für Erneuerbare Energieträger von der Bevölkerung abstimmen zu lassen. Volksbefragungen und Volksabstimmungen sind insbesondere bei der geplanten Errichtung von Windkraftanlagen ein häufig genutztes Instrument, tragen aber oft zusätzlich zur Polarisierung innerhalb einer Gemeinde bei. Um Gemeinden in solchen Konfliktfällen zu entlasten oder sie gar nicht erst entstehen zu lassen, hat z. B. die Energie- und Umweltagentur Niederösterreich ein umfangreiches Beratungsservice ins Leben gerufen, das auch bei Fragen rund um Partizipation unterstützt.

Good Practice:
Bürgerwindpark Munderfing
KEM Thayaland – Windkraft bewegt
Rahmenkonzept Windkraft Burgenland
Beratungsservice Energie- und Umweltagentur Niederösterreich

Eine besondere Form von Beteiligung im Feld der Energiewende sind „Erneuerbare Energiegemeinschaften“ (EEGs). Die Mitglieder einer EEG können Bürger:innen, Gemeinden, lokale Behörden oder auch KMUs sein. Wichtig ist, dass alle im Nahbereich der Erzeugungsanlage(n) angesiedelt sind. Die EEG darf Energie (Strom, Wärme oder erneuerbares Gas) aus erneuerbaren Quellen erzeugen, speichern, verbrauchen und verkaufen, wobei ihr Hauptzweck nicht darin bestehen darf, finanziellen Gewinn zu erwirtschaften.

Weiters gibt es das Modell der „Bürgerenergiegemeinschaft“ (BEG), wo ebenfalls gemeinsam erneuerbarer Strom gespeichert und verteilt und Energieeffizienz- und Ladedienstleistungen angeboten werden können. Während EEGs nur innerhalb eines gemeinsamen Verteilnetzes möglich sind, können BEGs österreichweit agieren, wofür allerdings reguläre Netzentgelte anfallen, während EEG-Mitglieder von niedrigeren Netzkosten profitieren.

Beide Modelle bzw. vorausgegangene EU-Richtlinien und entsprechende nationale Gesetzgebungen sollen zu einer Demokratisierung der europäischen Energieversorgung beitragen.

Links: 
Österreichische Koordinationsstelle für Energiegemeinschaften
Beratungsstellen in den Bundesländern
Überblick Energiegemeinschaften in Österreich
Die Stern-EEG
Energiegemeinschaft Wolkersdorf
Energiegemeinschaft Haunolding
Energiegemeinschaft Göttweigblick

Österreichische Energie- und Ökostromanbieter – z. B. die Wien Energie oder KWG in Oberösterreich – bieten Bürger:innen Beteiligungsmöglichkeiten insbesondere bei der Errichtung von PV-Anlagen oder Bürger:innen-Solarkraftwerken. Beteiligung wird hier im finanziellen Sinn verstanden. Es können Gutscheinpakete erworben oder Teilnahmebeträge bezahlt werden, die nach einigen Jahren Rendite abwerfen. Weitere Formen der Bürger:innenbeteiligung praktizieren z. B. die Vorarlberger Gemeinde Göfis, wo mit Hilfe einer freiwilligen CO₂-Abgabe der Bewohner:innen PV-Anlagen errichtet werden, oder die Energie- und Umweltagentur des Landes Niederösterreich mit der Sonnenkraftwerk-Gemeinde.

Im Bereich Windkraft haben sich in den letzten Jahren folgende finanzielle Beteiligungsmöglichkeiten etabliert:

• Vergünstigter Strompreis für die Gemeinde/Region, in der eine Windkraftanlage errichtet wird.
• Direktzahlungen von Windkraftbetreibern zur Entschädigung, welche von Gemeinden für eigene Projekte wie Schulsanierungen oder Erhalt von Freizeitinfrastruktur eingesetzt werden können.
• Direkte finanzielle Beteiligung von Bürger:innen am spezifischen Projekt oder Betreibergesellschaft, um an den wirtschaftlichen Erträgen teilzuhaben.

Siehe z. B.:
Modell Höflein – Mit Windkraft Geld verdienen
Windkraft Simonsfeld – Vergünstigter Tarif für Projektgemeinden

Die Energiewende, genauso wie die Notwendigkeit eines effizienten Umgangs mit Energie, bedeutet für viele Menschen eine Umstellung alter Gewohnheiten und eines vertrauten Lebensstils – von geänderten Heizsystemen in Wohnhäusern über andere Mobilitätsformen (z. B. weniger KFZ-Nutzung) bis zu einem bewussteren Einkaufsverhalten. Ein beispielhaftes partizipatives Projekt in diesem Bereich ist „Paris – Vorderwald“, wo 20 Vorarlberger Haushalte vier Wochen lang ausprobierten, die Pariser Klimaziele im Alltag umzusetzen oder auch die Klimakonferenz in St. Stefan-Afiesl, wo ein Gemeinde-Manifest für mehr Energieeffizienz und Klimaschutz erarbeitet und verabschiedet wurde.